23 июля 2026 года в Официальном журнале Европейского союза опубликован очередной пакет санкционных актов ЕС, включающий изменения как в российские санкционные режимы, установленные Регламентами ЕС № 269/2014 и № 833/2014, так и в специальный санкционный режим в отношении Беларуси, предусмотренный Регламентом ЕС № 765/2006.
Для белорусского бизнеса ключевое значение имеют:
- включение двух новых организаций в белорусский блокирующий санкционный список;
- включение четырех белорусских предприятий в специальный экспортно-контрольный список;
- расширение перечня товаров, запрещенных к поставке из ЕС в Беларусь;
- введение новых ограничений на импорт белорусских товаров в ЕС;
- расширение ограничений в отношении участия белорусских граждан и резидентов в европейском криптобизнесе.
Большинство изменений применяется с 24 июля 2026 года.
Четыре предприятия в экспортно-контрольном списке
Отдельно четыре белорусские организации включены в Приложение V к Регламенту ЕС № 765/2006 и в отношении них ужесточается экспортный контроль. В Решении 2012/642/CFSP они включены в Приложение II, а в непосредственно применимом Регламенте ЕС № 765/2006– в Приложение V.
Включение в Приложение V само по себе не означает замораживания всех активов предприятия. Это специальный экспортно-контрольный, а не блокирующий санкционный список.
Это значит, что европейские компетентные органы, как правило, не будут выдавать разрешения на поставку таким организациям:
- товаров и технологий двойного назначения;
- товаров и технологий, способных содействовать военному и технологическому развитию Беларуси;
- товаров, способных содействовать развитию белорусского оборонного сектора и сектора безопасности;
- связанных технических, брокерских и финансовых услуг.
Разрешение может быть предоставлено лишь в отдельных, специально предусмотренных Регламентом случаях.
Расширение запретов на поставку товаров в Беларусь
Регламент ЕС 2026/1846 расширяет перечень товаров и технологий, которые запрещено продавать, поставлять, передавать или экспортировать в Беларусь.
В частности, под новые ограничения попали отдельные категории:
- никелевых порошков, никеля и никелевых сплавов, применяемых в коррозионностойких покрытиях для авиационных двигателей;
- бериллиевых порошков;
- самоклеящихся пленок, лент и полос, используемых в авиационной и оборонной промышленности;
- оборудования и компонентов для беспилотных летательных аппаратов;
- наземного вспомогательного оборудования для БПЛА;
- систем подавления и перехвата;
- пусковых систем и сервомоторов;
- систем прекращения полета беспилотников и ракет;
- отдельных радиочастотных систем и программного обеспечения.
Ограничения распространяются не только на физическую поставку товаров, но также на передачу технологий, оказание технической помощи, брокерских услуг, финансирование и предоставление финансовой помощи.
Новые ограничения на импорт белорусских товаров в ЕС
Существенно расширен перечень товаров, которые запрещено прямо или косвенно покупать, импортировать или передавать в ЕС, если они:
- происходят из Беларуси; либо
- экспортированы из Беларуси независимо от их происхождения.
Новые ограничения затрагивают, в частности:
- медные, никелевые и свинцовые руды и концентраты;
- руды и концентраты драгоценных металлов;
- оксид и пероксид цинка;
- оксиды и гидроксиды хрома;
- отдельные щелочноземельные металлы и неорганические химические продукты;
- талловое масло;
- необработанный цинк;
- отдельные виды стекла и изделий из стекла;
- кузова и кабины транспортных средств;
- автомобильные запчасти и принадлежности.
Запрещаются также связанные с такими товарами техническая помощь, брокерские услуги, финансирование и финансовая помощь.
Для части новых товарных позиций предусмотрен переходный период. Контракты, заключенные до 24 июля 2026 года, могут исполняться до 25 октября 2026 года в отношении отдельных видов стекла и изделий из стекла, таллового масла, автомобильных кузовов, кабин, частей и принадлежностей.
Переходный период распространяется только на прямо перечисленные товарные коды. Сам факт заключения договора до введения санкций не гарантирует возможность его исполнения.
Исключения для гражданской интернет-инфраструктуры
Одновременно ЕС уточнил отдельные исключения, направленные на обеспечение функционирования гражданской интернет-инфраструктуры в Беларуси.
Компетентные органы государств ЕС могут разрешать поставку некоторых телекоммуникационных устройств, носителей информации и вычислительного оборудования, если установлено, что они:
- предназначены для невоенного использования;
- предназначены для невоенного конечного пользователя;
- необходимы для гражданских электронных коммуникационных сетей.
При этом соответствующая сеть не должна принадлежать организации, находящейся под публичным контролем или более чем на 50% в государственной собственности.
Таким образом, речь идет не об общем исключении для белорусского телекоммуникационного сектора, а об ограниченной возможности лицензирования поставок для независимой гражданской инфраструктуры.
Новые ограничения для белорусских участников европейского криптобизнеса
С 25 августа 2026 года расширяется запрет на участие белорусских граждан и физических лиц, проживающих в Беларуси, в европейских компаниях, оказывающих услуги в сфере криптоактивов.
Таким лицам запрещается прямо или косвенно:
- владеть соответствующей компанией;
- контролировать ее;
- занимать должности в ее органах управления.
Ранее запрет был сформулирован преимущественно применительно к компаниям, оказывающим услуги криптокошельков, счетов и хранения криптоактивов. Теперь он распространяется на любые услуги в отношении криптоактивов в понимании Регламента ЕС MiCA.
Ограничение касается организаций, учрежденных по законодательству государства – члена ЕС. Оно не означает общего запрета деятельности белорусских криптокомпаний, однако существенно ограничивает возможности белорусских граждан и резидентов владеть и управлять лицензированными европейскими поставщиками криптоуслуг.
Дополнительная защита европейских компаний от санкционных исков
ЕС также расширил механизм взыскания убытков, понесенных европейскими лицами в связи с разбирательствами в третьих странах.
При определенных условиях европейские компании смогут требовать в судах государств ЕС возмещения прямых и косвенных убытков, включая судебные расходы, если против них за пределами ЕС предъявлены требования, связанные с неисполнением договоров вследствие европейских санкций.
Эта норма может иметь значение для белорусских компаний, которые планируют предъявлять требования к европейским контрагентам в белорусских или иных неевропейских судах в связи с отказом от исполнения договоров по санкционным основаниям.
Даже если соответствующее решение будет принято за пределами ЕС, европейский ответчик при наличии предусмотренных Регламентом условий сможет предъявить в ЕС самостоятельный иск о возмещении понесенных убытков.
Влияние изменений российского санкционного режима
Одновременно ЕС внес изменения в Регламенты № 269/2014 и № 833/2014, регулирующие санкции в отношении России.
Белорусские лица не подпадают под российские санкционные ограничения автоматически только в силу регистрации или нахождения в Беларуси.
Однако российские санкции ЕС могут применяться к сделке белорусской компании, если присутствует, в частности:
- российский конечный пользователь;
- поставка товаров для использования в России;
- российское санкционное лицо;
- посредническая или транзитная схема, направленная на обход ограничений;
- участие белорусской компании в поставке товаров или услуг, запрещенных к предоставлению в России;
- связь с организациями из новых российских санкционных и экспортно-контрольных списков.


