Для упрощения доступа населения Беларуси к лекарственным средствам и товарам медицинского назначения в условиях сложной эпидемиологической ситуации Указ Президента Республики Беларусь №143 «О поддержке экономики» ввел ряд стимулирующих мер, которые направлены на временное ослабление некоторых запретов и механизмов контроля государства в этой сфере.
Во-первых, до 1 июля 2020 года разрешается розничная торговля безрецептурными лекарственными средствами без (вне) торговых объектов. Такую торговлю могут осуществлять организации, у которых имеются лицензии на реализацию лекарств в розницу, т.е. фактически данное разрешение касается, в основном, действующих сетей аптек. Указом №143 дополнительно поручено Совету Министров определить перечень организаций, имеющих право осуществлять доставку лекарственных средств покупателям, и довести данный перечень до сведения населения.
Таким образом, фактически в стране наконец, хоть и временно, легализована Интернет-торговля лекарственными средствами. Напомним, идея разрешить торговлю лекарствами через Интернет уже длительное время обсуждается на уровне государства и бизнес-сообществ не только Беларуси, но и других стран ЕАЭС, однако окончательное решение по данному вопросу так и не было принято.
Экономический эффект меры, предусмотренной Указом №134, на данный момент не вполне ясен в силу того, что бизнесу дается только 2 месяца на то, чтобы проработать правовую и операционную часть нового способа торговли, наладить необходимые логистические цепочки и непосредственно вести торговлю с покупателями. Тем не менее, данный «пробный период» поможет на практике определить нюансы и проблемы Интернет-торговли лекарственными средствами и, возможно, поспособствует ее окончательному разрешению.
Во-вторых, приостанавливается действие Указа Президента Республики Беларусь №345 от 22.08.2018 «О регистрации цен на лекарственные средства». Напомним, согласно Указу №345, подлежали регистрации предельные отпускные цены производителей на лекарственные средства, определенные в Указе №345, а также в Перечне основных лекарственных средств, определяемом Министерством здравоохранения. Реализация лекарственных средств, цены на которые не были зарегистрированы, была запрещена.
Такой порядок позволял не допускать резкого роста цен на те или иные востребованные и важные лекарственные средства на внутреннем рынке Беларуси, однако в условиях карантинных мер, введенных в других государствах, и перехода многих иностранных производителей лекарств на удаленный режим работы дополнительная административная процедура могла привести к задержкам поставок и дефициту товаров в стране.
Кроме того, производители лекарственных средств, предельные отпускные цены на которые уже зарегистрированы, теперь вправе не учитывать их при реализации при условии получения согласования со стороны Комиссии по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров. Аналогичный порядок установлен и при формировании конечных оптовых и розничных цен на лекарственные средства субъектами торговли. Порядок работы Комиссии и получения согласования будут определены дополнительно.
Указанные меры, касающиеся ценообразования лекарственных средств, действуют до особого распоряжения Президента Беларуси.
В-третьих, значительно упрощены условия производства и реализации дезинфицирующих спиртосодержащих средств. Сокращен до одного рабочего дня срок принятия решения о выдачи лицензии на деятельность, связанную с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, или внесения изменений в такую лицензию на производство дезинфицирующих спиртосодержащих средств.
До 1 января 2021 года организации, имеющие лицензии на оптовую реализацию лекарственных средств, смогут также осуществлять оптовую торговлю дезинфицирующими спиртосодержащими средствами без необходимости получения дополнительной лицензии на торговлю и хранение спиртосодержащей продукции. Кроме того, до 31 декабря 2020 года производство дезинфицирующих спиртосодержащих средств и антисептических лекарственных средств для реализации на территории Беларуси осуществляется без учета квот на производство таких товаров, установленных Советом Министров.

