С 1 марта 2021 года в Беларуси начинают действовать новые Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. Помимо изменения «народных» статей и ответственности по ним, есть также ряд изменений, которые неизбежно затрагивают бизнес, работающий в Беларуси.
Команда Arzinger Law Offices поможет вам разобраться в нововведениях и, возможно, уменьшить риск привлечения к административной ответственности в будущем.
Положения вступающих в силу новых Кодексов впредь не подлежат расширительному толкованию. Это означает, что нормы должны применяться судом и другими органами в их буквальном значении, без возможности дополнительного толкования. В настоящее время такая оговорка видится как шаг в сторону “расширения” презупции невиновности и шаг в правильном направлении.
Более совершенно предстает система административных взысканий, которая будет включать следующие категории: административные проступки, значительные административные правонарушения и грубые административные правонарушения. Одновременно устанавливается ответственность для каждой из категорий:
- за проступки – штраф (ИП до 25 БВ включительно, юридическое лицо до 50 БВ включительно);
- за значительное правонарушение конфискация, депортация, штраф (ИП – более 25 БВ, юридическое лицо – более 50 БВ). При этом штраф исчисляется в базовых величинах или в размере, определенном в процентах либо кратном отношении к стоимости предмета правонарушения, сумме ущерба, сделки или дохода, полученного в результате такой сделки, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг), но обязательно не ниже установленного порога в 25 БВ и 50 БВ в данной категории;
- грубыми правонарушениями станут те, за которые полагаются общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также повторное совершение которых влечет уголовную ответственность
В новом КоАП предусмотрено исключение 110 составов правонарушений, которые были в прошлом кодексе. Помимо исключения неактуальных составов, множество из оставшихся были переформулированы и стали более конкретными, что исключило возможность их широкого толкования.
К примеру, такой состав правонарушения как “Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты зарплаты”, переформулирован в “Невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя” и ранее применявшаяся ответственность в размере до 100 БВ на юридическое лицо, теперь установлена в размере до 50 БВ.
В более чем 200 составах административных правонарушений уменьшены размеры штрафов. К примеру, за непредоставление государственной статистической отчетности, ранее установленная ответственность в размере от 10 до 50 БВ, ограничена до 30 БВ.
Однако, бизнесу, который допускает административные правонарушения в сфере налогообложения, оборота и рынка ценных бумаг, таможенных правонарушений и т.д., никаких послаблений не предоставлено. Более того, законодатель ужесточил ответственность по данным правонарушениям.
К примеру, ранее за “Непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством, в том числе международным договором Республики Беларусь, или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, в том числе совершенное должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем” были предусмотрены предупреждение или штраф от 2 до 20 БВ. В новом КоАП такое правонарушение влечет исключительно наложение штрафа до 20 БВ без возможности получения предупреждения.
Если вы ведете бизнес в сфере строительства, вам стоит знать, что по некоторым составам снижены минимальные и максимальные размеры штрафов. Например, за проведение без соответствующего разрешения раскопок земель общего пользования, отсутствие ограждений в местах проведения раскопок или ненадлежащее их содержание, а равно непринятие мер по приведению мест раскопок в порядок в установленные сроки установлен штраф – ИП в размере от 10 до 25 БВ, юридическое лицо – от 20 до 50 БВ. На сегодняшний день соответствующий штраф составляет в отношении ИП от 10 до 30 БВ, в отношении юридических лиц – от 20 до 100 БВ.
Вместе с ответственностью за нарушение порядка предоставления информации об авариях зданий и сооружений и порядка их расследования, устанавливается ответственность за нарушение порядка представления информации об инцидентах на опасных производственных объектах или потенциально опасных объектах (ч. 2 ст. 22.7 КоАП от 06.01.2021 № 91-З).
По вопросам административного законодательства вы всегда можете обратиться в Arzinger Law Offices.

