7 июня 2023 года вступает в силу Постановление совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2023 № 365 «О порядке формирования, определения и ведения перечней товаров». Документ принят в рамках реализации Закона Республики Беларусь от 03.01.2023 № 241-З «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности» («Закон №241-З») и утверждает Положение о порядке формирования, определения и ведения перечней товаров (групп товаров), являющихся существенно важными для внутреннего рынка («Положение №365»).
Напомним, Закон №241-З предусматривает возможность ограничения прав иностранных правообладателей из недружественных стран в отношении принадлежащих им объектов промышленной собственности и авторского права. Указанные объекты интеллектуальной собственности, а также товары, содержащие их, можно будет использовать в Беларуси и ввозить в страну без разрешения правообладателей при условии включения их в соответствующие перечни.
В компетенции Правительства определить государственные органы, уполномоченные на определение и ведение перечней, а также порядок формирования и ведения перечней:
- правообладателей и организаций по коллективному управлению имущественными правами из иностранных государств, совершающих недружественные действия;
- товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка.
Положение №365 как раз и определяет порядок формирования перечней товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка.
Уполномоченные на ведение перечня органы
Ответственным за ведение перечня органом определено МАРТ, однако формирование перечня осуществляется многоступенчато.
Положение №365 устанавливает полномочия ряда игроков, которые вносят предложения и могут влиять на формирование перечня:
- заинтересованные лица, которые вправе направлять предложения о включении товаров в перечень, — это органы и организации, подчиненные или подотчетные Президенту Республики Беларусь, министерства, государственные комитеты и иные организации в подчинении Правительства, а также исполкомы. При этом заинтересованные лица также могут анализировать и принимать во внимание релевантные обращения граждан и юридических лиц;
- уполномоченные лица, которые обязаны собирать предложения и утверждать предварительные перечни в пределах своей компетенции, — это министерства, государственные комитеты, иные организации в подчинении Правительства.
Условие включения товаров в перечень
Включение товаров в предварительный перечень осуществляется при условии необходимости ввоза на территорию Беларуси и введения в гражданский оборот товаров в целях создания условий для повышения внутренней устойчивости экономики, предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных и иных товаров.
Порядок формирования перечня
1) Заинтересованными лицами направляются предложения по включению товаров в предварительные перечни
Предложения должны включать обоснование необходимости включения товаров в перечень, а именно:
- информацию о соблюдении условия включения товара в перечень товаров;
- причины необходимости ввоза на территорию Республики Беларусь и введения в гражданский оборот товара, в котором применен (содержится, включен) объект интеллектуальной собственности (например, товарный знак);
- информацию об отсутствии или недостаточности взаимозаменяемых (аналогичных) товаров, производимых на территории Республики Беларусь, или отсутствии подтвержденной возможности использования взаимозаменяемого (аналогичного) товара в соответствующей сфере деятельности.
Обоснование также может содержать:
- объемы и динамику импорта товара в абсолютных и относительных показателях к общему объему производства или потребления в Республике Беларусь такого товара;
- ожидаемый эффект от включения товара в перечень товаров.
2) Формируются предварительные перечни товаров
После анализа ситуации на внутреннем рынке и внесенных предложений, уполномоченными лицами принимается решение коллегии (приказ коллегии) о включении товара в предварительный перечень товаров. Проект решения согласовывается с Государственным комитетом по науке и технологиям (при необходимости и с другими заинтересованными лицами)/
Такое решение должно содержать наименование товара и код товара в соответствии с ТН ВЭД.
Решение также может содержать:
- товарный знак, географическое указание, примененные в товаре;
- номера регистрации (свидетельств) товарного знака, географического указания, примененных в товаре;
- сведения о правообладателе.
3) МАРТ обобщает, согласовывает и утверждает финальные перечни
Копия решения уполномоченного лица с обоснованием направляется в МАРТ в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, после чего МАРТ обобщает представленные документы и направляет их в Министерство экономики для внесения на рассмотрение Комиссии по вопросам промышленной политики.
При принятии Комиссией по вопросам промышленной политики положительного решения по итогам оценки целесообразности включения товара в перечень, в том числе с учетом возможности удовлетворения спроса на потребительские товары, политики импортозамещения и рисков для отечественного производства, МАРТ принимает постановление о включении товаров в финальные перечни, направляет перечни в Государственный таможенный комитет и размешает на своем сайте.
Исключение товаров из перечня
Для исключения определенного товара из перечня необходимо пройти аналогичную включению процедуру. Решение об исключении товара из перечня может быть принято, только если условие включения товаров в перечень перестало соблюдаться.

