10.04.2022 вступил в силу Указ №137 «Об исполнительных документах», который предусматривает приостановление исполнения исполнительных документов, выданных в пользу резидентов «недружественных» стран.
Указ является достаточно лаконичным и не дает прямых ответов на многие важные вопросы. Вполне возможно, что в его развитие будет принят детализирующий акт законодательства либо будут даны разъяснения о порядке применения Указа. Мы, тем не менее, попробуем сформулировать некоторые выводы, которые следуют из содержания Указа с той или иной степенью вероятности.
На кого распространяется Указ №137?
Приостановление касается только исполнительных документов, выданных в пользу резидентов «недружественных» иностранных государств.
Список «недружественных» иностранных государств установлен Постановлением Совета Министров №209 и включает Австралию, все государства - члены ЕС, Канаду, Лихтенштейн, Норвегию, Новую Зеландию, Албанию, Исландию, Македонию, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, США, Черногорию, Швейцарию.
Под понятие «резидент» для целей Указа №137 подпадают:
– юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Беларуси + их филиалы и представительства, находящиеся в Беларуси и за ее пределами;
– ИП, зарегистрированные в иностранных государствах;
– организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Беларуси + их филиалы и представительства, находящиеся в Беларуси и за ее пределами;
– диппредставительства, консульские учреждения и иные представительства иностранных государств, находящиеся в Беларуси и за ее пределами;
– международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся в Беларуси и за ее пределами.
Какие исполнительные документы затронуты?
Указ никак не ограничивает виды исполнительных документов, на которые он распространяется. Соответственно, приостановление согласно Указу, скорее всего, касается всех видов исполнительных документов, включая судебные приказы, определения суда о судебном приказе, исполнительные надписи нотариусов.
Также, исходя из Указа, приостановление распространяется как на исполнительные документы, выданные до вступления в силу Указа, так и после.
Что подразумевает приостановление согласно Указу №137
Указом прямо установлено, что:
– банки и НКФО, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (далее – банки) отказывают в приеме платежных требований, оформленных на основании исполнительных документов, при отсутствии акцепта плательщика;
– платежные требования, направленные в банки для исполнения (обработки) до даты вступления в силу Указа, отзываются либо их исполнение приостанавливается в установленном законодательством порядке.
Не вполне ясным с точки зрения содержания Указа остается вопрос о приостановлении исполнительных производств, возбужденных в пользу резидентов «недружественных» иностранных государств. Полагаем, что такие исполнительные производства также будут приостанавливаться в порядке, предусмотренном законом «Об исполнительном производстве» (т.е. судебный исполнитель приостановит исполнительное производство и прекратит взыскание задолженности в пользу резидента «недружественной» страны).
Важные для иностранных взыскателей выводы:
– Указ не запрещает замену кредитора – резидента «недружественной» страны на иного кредитора, на которого Указ не распространяется. В связи с этим, например, резидент «недружественной» страны может уступить свое право требования к своему дочернему предприятию из России, которая в перечень «недружественных» стран не включена (и вряд ли будет). Однако мы допускаем, что впоследствии государственным органами могут быть предоставлены дополнительные разъяснения или принят детализирующий акт законодательства, ограничивающие такую возможность;
– Указ не предусматривает запрет на расчеты должника с кредитором – резидентом «недружественной» страны. Иными словами, должники все еще могут добровольно погашать задолженность в пользу резидентов «недружественных» стран;
– резиденты «недружественных» стран все еще могут обращаться в суд, арбитраж, к нотариусу для взыскания долга и получения исполнительного документа;
– Указ не запрещает возбуждение исполнительных производств в пользу резидентов «недружественных» стран (хотя после возбуждения исполнительное производство должно быть приостановлено). Возбуждение исполнительного производства в таких обстоятельствах может быть необходимо для того, чтобы стать в очередь должников, прервать срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
– приостановление согласно Указу не распространяется на исполнительные документы, выданные в пользу физических лиц.

