21 июля 2022 года на портале pravo.by был опубликован Закон № 194-З от 18 июля 2022 г. «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственно-частном партнерстве”» (далее – Закон).
Закон в первую очередь направлен на упрощение процедур получения поддержки государства при реализации бизнес-проектов в рамках государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). Так, Законом предусмотрены следующие существенные изменения:
1. Введены новые институты и понятия в ГЧП
Частный инициатор – юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, либо группа юридических лиц и (или) иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальный предприниматель Республики Беларусь, осуществляющие подготовку и вносящие предложения о реализации проектов государственно-частного партнерства.
Заявление о заинтересованности – специальный вид ходатайства, при подаче которого государственный партнер обязан провести конкурс.
2. Заключение соглашения о ГЧП путем проведения прямых переговоров
Законом предусмотрен новый способ заключения соглашения о ГЧП – путем прямых переговоров. Ранее заключать такие соглашения можно было только путем проведения конкурсных процедур, что значительно усложняло саму процедуру и уменьшало вероятность получения государственной поддержки при реализации бизнес-проектов.
При этом, соглашение о ГЧП может заключаться путем проведения прямых переговоров только при соблюдении следующих условий:
- предложение о реализации проекта ГЧП подготовлено частным инициатором;
- не требуются бюджетные средства и (или) средства государственных внебюджетных фондов, включая средства на финансирование возмещения затрат и получения прибыли (доходов) частного партнера, для реализации проекта ГЧП;
- отсутствуют заявления о заинтересованности со стороны иных потенциальных инвесторов.
3. Упрощение процедуры получения финансовой поддержки из средств местных бюджетов
С вступлением в силу положений Закона будет упразднена необходимость согласования с Министерством экономики и Министерством финансов проектов, финансируемых исключительно из средств местных бюджетов, что позволит существенно сократить сроки для получения финансовой поддержки.
При этом, для частных партнеров, рассчитывающих на получение поддержки из средств республиканского бюджета, необходимость такого согласования сохраняется.
Законом также предусмотрены и некоторые ужесточения порядка реализации проектов с ГЧП, в том числе касающиеся финансирования инвесторов, реализующих бизнес-проекты.
Так, например, если до принятия Закона все условия возмещения затрат и финансирования прибыли частного партнера определялись соглашением о ГЧП, то с принятием Закона будут существовать следующие ограничения:
- финансирование возмещения затрат, понесенных частным партнером при создании и (или) модернизации объекта инфраструктуры, в том числе проектировании, может осуществляться не ранее чем через 5 лет после введения объекта в эксплуатацию;
- финансирование получения прибыли частного партнера допускается только по соглашению о ГЧП, которое не предусматривает в качестве источника возмещения затрат взимание с потребителей платы за реализацию товаров (работ, услуг), произведенных (выполненных, оказанных) в процессе эксплуатации объекта инфраструктуры.
Закон вступает в силу 21 января 2023 года.

