Основные меры против Беларуси

Лица: под блокирующие санкции попали две белорусские (совместное общество с ограниченной ответственностью “Волат-Санцзян”, ЗАО «Белорусская нефтяная компания») и одна китайская (China Space Sanjiang Group) компания.

Товарооборот: расширены перечни товаров, запрещенных ко ввозу в Беларусь (химические вещества, каучук и изделия из вулканизированного каучука, изделия из стали, инструменты для производства металла и промышленные тракторы), транзиту через Беларусь и ввозу в ЕС из Беларуси (сырье, металлы, определенные минералы, химические вещества и изделия из вулканизированной резины).

По некоторым кодам товаров установлен переходный период (до 25 июля 2026 г.) для исполнения контрактов, заключенных до 24 апреля 2026 г., или вспомогательных контрактов.

Услуги:

• введен запрет на оказание белорусскому гос. сектору услуг по управлению рисками кибербезопасности (с 25 мая 2026 г.);

• введен запрет лицам ЕС на предоставление услуг, непосредственно связанных с туристической деятельностью в Беларуси (есть переходный период: до 25 июня 2026 г. в отношении контрактов, заключенных до 24 апреля 2026 г.).

Финансовый сектор:

• с 24 мая 2026 г. лицам ЕС запрещены операции с любыми зарегистрированными в Беларуси поставщиками услуг в сфере криптоактивов, а также с децентрализованными платформами, зарегистрированными в Беларуси и обеспечивающими обмен или передачу криптоактивов;

Запрет не распространяется на операции, совершаемые гражданами государств-членов ЕС, которые являются резидентами Беларуси и имели такой статус до 24 февраля 2022 года.

• введен запрет на любые транзакции с еще не введенным в обращение цифровым белорусским рублем, а также на оказание любой поддержки его разработке.

Споры по «санкционным» делам:

• введен запрет на удовлетворение требований, связанных с транзакциями, исполнение которых было затронуто санкциями ЕС («санкционные» споры), если такие требования заявляются лицом третьей страны (не государства-члена ЕС, не Беларуси, не стран-партнеров ЕС), осуществляющим запрещенную санкциями ЕС передачу товаров, технологий и услуг (независимо от того, происходят ли они из ЕС), белорусским лицам либо для использования в Беларуси;

• лица ЕС теперь наделены правом взыскивать убытки, понесенные ими в результате мер, предпринятых в третьих странах и направленных на приведение в исполнение решений, удовлетворяющих исковые требования против лиц ЕС по «санкционным» спорам. При этом такие убытки могут быть взысканы с лиц, которые добиваются исполнения или содействуют исполнению решений против лиц ЕС;

• Совету ЕС предоставлена возможность вводить запрет на совершение операций (транзакционный бан) с организациями, которые инициируют исполнение решений против лиц ЕС по «санкционным» спорам, или которые содействуют такому исполнению.

С 6 декабря 2025 г. действует новая редакция Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен». 

Самое важное изменение для импортеров: отменен запрет на предоставление организациям розничной торговли стимулирующих выплат в связи с приобретением у поставщика определенного количества товаров, за оказание услуг по продвижению товаров и иных видов вознаграждений.

Напомним, ранее такие выплаты были разрешены только в строго определенных случаях, например, в случае выплаты комиссионного вознаграждения комиссионеру, а также при осуществлении стимулирующих выплат в порядке и на условиях, установленных Постановлением МАРТ №39 от 16.06.2023.Сейчас все указанные ограничения остались только в отношении потребительских товаров, произведенных в Республике Беларусь.

Это нововведение позволит импортерам и их зарубежным поставщикам вернуть привычные модели стимулирования продаж на территории Беларуси, включая привязку размера стимулирующих выплат к объему закупленной или реализованной продукции, проведению совместных рекламных кампаний и т.д.

Иные изменения Постановления №713 включают:

•  изменен перечень регулируемых товаров в части ряда продовольственных и бытовых товаров, часть позиций выведена из ценового регулирования;

• увеличены размеры предельных максимальных надбавок импортера, оптовых и торговых надбавок на линолеум и игрушки;

• право облисполкомов и Минского горисполкома утверждать перечень операций и организаций, между которыми разрешены товарообменные операции, продлено до конца 2026 г.;

• выведены из ценового регулирования потребительские товары, реализуемые в поездах международного сообщения.

13 ноября 2025 г. вступило в силу Постановление Совета Министров, Национального банка от 10 ноября 2025 г. № 624/25 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 26 августа 2016 г. № 681/21 и от 7 июня 2022 г. №363/13» («Постановление»).

Постановление в том числе вносит изменения в постановление Совета Министров и Национального банка от 7 июня 2022 г. № 363/13 «О проведении юридическими лицами – резидентами операций, связанных с экспортом» и предусматривает возможность расчетов наличными по импортным договорам.

Напомним, что в 2022 г. такое разрешение было установлено в отношении экспортных договоров.

Начиная с 13 ноября 2025 г., юридические лица - резиденты также могут получать наличную иностранную валюту (доллары США, евро, китайские юани) от нерезидентов (как юрлиц, так и ИП) по импортным валютным договорам.

Важные моменты:

• наличная иностранная валюта, полученная резидентом за пределами Беларуси, подлежит зачислению на счет резидента, открытый в банке Беларуси, до истечения срока репатриации;

• валюта, полученная на территории Беларуси или ввезенная в Беларусь, подлежит сдаче в кассу резидента, либо работникам службы инкассации, либо в обслуживающий банк Беларуси, его подразделение или иной банк Беларуси не позднее рабочего дня, следующего за днем получения / ввоза валюты в Беларусь;

• при зачислении валюты на счет резидента / при сдаче валюты в кассу / работникам службы инкассации / в банк, резиденты представляют в банк документы и сведения для выполнения мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;

• полученная валюта должна быть проверена на подлинность и платежность.

Меры будут действовать по 31 декабря 2026 г.

6 апреля 2025 года в Великобритании вступил в силу Закон о цифровых рынках, конкуренции и потребителях 2024 года (Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024), направленный на повышение прозрачности и защиту интересов потребителей при онлайн-торговле.

• Новым законом прямо запрещена практика так называемого «drip pricing» — ситуации, когда обязательные платежи (например, сервисные сборы, налоги, комиссии за бронирование и прочие сборы) становятся известны покупателю только на финальных этапах покупки. Теперь компании обязаны заранее указывать полную стоимость товара или услуги, позволяя потребителю принимать осознанные решения без неприятных сюрпризов.
• Еще одним важным новшеством стало введение запрета на фальшивые потребительские отзывы. Поддельные отзывы и намеренные манипуляции с ними (например, удаление отрицательных или продвижение только позитивных комментариев) теперь являются незаконными. Более того, онлайн-платформы и интернет-магазины теперь обязаны проводить регулярный мониторинг отзывов и удалять недостоверные оценки, которые могут вводить покупателей в заблуждение.
• Новое законодательство также существенно усиливает роль Управления по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA), которое теперь сможет напрямую наказывать нарушителей, налагая штрафы до 10% от мирового оборота компании.

Указанные изменения британского законодательства отражают глобальную тенденцию повышения стандартов защиты потребителей при онлайн-торговле. Еще одним доказательством может послужить недавно принятый Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6 «О единых правилах в области защиты прав потребителей».

В Беларуси схожие вопросы регулируются Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей» и Правилами дистанционной торговли. В соответствии с ним, белорусские продавцы также обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предлагаемых товарах (работах, услугах), включая цену.

Напоминаем, что за предоставление ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге) законодательством Республики Беларусь предусмотрена гражданско-правовая ответственность продавца (изготовителя, поставщика, представителя, исполнителя), в том числе потребитель вправе расторгнуть договор розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Что касается отзывов, то в настоящее время в белорусском праве отсутствует специальное регулирование, прямо устанавливающее требования к достоверности потребительских оценок. Тем не менее, отдельные практики, связанные с недостоверной или манипулятивной информацией, могут подпадать под признаки недобросовестной конкуренции — в частности, в рамках положений Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности».

Если ваша компания хочет минимизировать риски и обеспечить соответствие международным и белорусским требованиям в области электронной торговли, наша команда будет рада проконсультировать вас и оказать необходимое юридическое сопровождение.

Обращайтесь — мы поможем вам соответствовать самым актуальным стандартам защиты прав потребителей.

В частности, сокращен перечень товаров, реализуемых на внутреннем рынке в Республике Беларусь, подпадающих под указанное регулирование.

Также правила ценообразования дополнены следующим:

• введен норматив рентабельности при повышении отпускной цены на потребительский товар. При повышении отпускной цены на потребительский товар норматив рентабельности не может превышать максимальное годовое значение фактического уровня рентабельности, сложившегося в 2021–2024 годах по соответствующему виду товаров. Производители товаров, цены на которые подпадают под регулирование, смогут повышать цены без согласования с госорганами, если их рентабельность не превышает установленный предел.
• изменены правила применения надбавок импортеров, оптовых и торговых надбавок с 15 апреля 2025 года. В частности, суммарный размер надбавок не может превышать установленный максимум, даже если товар проходит через нескольких посредников. Изменено отражение данных сведений в товарных накладных.
• цены на экспортируемые товары (при условии согласования) и товары в стерильной зоне аэропортов не подпадают под вышеуказанные ограничения при определенных условиях.
• также предоставлено право облисполкомам и Минскому горисполкому определять перечни товарообменных операций, которые включают в себя предмет и разрешенных субъектов таких операций. Уточнены полномочия Комиссии по вопросам государственного регулирования ценообразования – предоставлено право принимать решения о признании утратившими силу решений о согласовании отпускных цен.

Если у вас есть вопросы, в том числе по Постановлению № 713 – напишите нам !

27 января 2025 года вступил в силу Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «Об отдельных мерах по противодействию незаконному импорту товаров на территорию Союзного государства»от 06.12.2024 № 7 (далее – Декрет № 7), который устанавливает обязанность наложения навигационных пломб для отдельных видов автоперевозок по территории Союзного государства.

Справочно: Электронные навигационные пломбы – это устройства, отслеживающие перемещение транспорта в процессе автомобильной перевозки и передающие информацию в таможенные органы. Навигационные пломбы накладываются на основе заключения с заказчиком (потребителем) услуг по отслеживанию перевозки с применением навигационных пломб разового договора либо на условиях публичной оферты по договору возмездного оказания услуг. Услуга оказывается национальным оператором. В Республике Беларусь этим занимается РУП «Белтаможсервис».

Требование устанавливать навигационные пломбы не является новым для Беларуси. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 311 «О применении навигационных устройств (пломб)» (далее – Постановление № 311) устанавливает обязанность по перемещению с навигационной пломбой по территории Республики Беларусь по некоторым основаниям, в частности, при ввозе любых товаров с территории Европейского Союза.

Помимо Декрета № 7, новшеством является отдельное регулирование перевозки табачных изделий, которое предписывает установление навигационных пломб при вывозе таких товаров с территории Союзного государства в рамках процедуры экспорта и вывозе товаров с территории Беларуси в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС (Постановление Совета Министров Союзного государства «Об отдельных мерах по противодействию незаконному обороту табака, табачных изделий на территорию Союзного государства» от 05 ноября 2024 № 44, далее – Постановление № 44).

Декрет № 7 и Постановление № 44 являются наднациональными актами и действуют параллельно с национальным регулированием навигационных пломб. Все три документа (один национальный и два наднациональных) отсылают к различным категориям товаров.

Если товар подпадает под критерии Постановления № 311, то тогда навигационная пломба является обязательной от внешней границы с ЕС и до внутренней границы между РФ и РБ. Если товар подпадает под критерии Декрета № 7 или Постановления № 44, то навигационные пломбы накладываются в Беларуси и могут быть использованы для отслеживания товара при перемещении по территории России (и наоборот - пломбы, наложенные в России, будут использоваться для отслеживания по территории Беларуси).

Сами категории товаров и критерии применения наднациональных и национальных актов довольно обширны.  

Мы будем рады помочь Вам в этом предметно разобраться –напишите нам!

Напомним, что одним из новшеств НК-2025 применительно к налогу на доходы иностранных организаций стало обязательное подтверждение статуса фактического владельца дохода. Согласно новой редакции ч. 2 п. 1 ст. 194 Налогового кодекса Республики Беларусь, иностранная организация, наряду с подтверждением резидентства, также представляет в налоговый орган Республики Беларусь подтверждение того, что она является фактическим владельцем дохода, по форме, установленной Министерством по налогам и сборам, если она претендует на получение по международному договору льготы по доходу от источника в Республике Беларусь.

Новая форма представляет собой заверение получателя дохода из источников в Республике Беларусь – иностранной (международной) организации – в действительности следующих фактов:

• юридическое и фактическое местонахождение получателя дохода;
• указанного налогового агента – резидента Республики Беларусь – как источника выплаты дохода;
• вид дохода, в отношении которого предоставляется подтверждение;
• иные сведения, например, что получатель дохода вправе самостоятельно пользоваться и распоряжаться доходом.

Подписывая указанное подтверждение, получатель дохода также берет на себя обязательство информировать налогового агента об изменениях касательно предоставленной информации. Налоговым агентом может быть дополнительно запрошено подтверждение фактического владельца у налогового органа иностранного государства.

Подтверждение фактического владельца может представляться в налоговый орган по месту учета налогового агента как до установленного законодательством срока представления налоговой декларации (расчета), в которой подлежит отражению доход (платеж), так и после истечения такого срока. Оно, как и подтверждение резидентства, может быть в виде электронного документа и направляться в налоговый орган вместе с налоговой декларацией (расчетом) по налогу на доходы, если налоговый агент представляет такую налоговую декларацию (расчет) в электронном виде, либо в качестве приложения к письму налогового агента, составленному в виде электронного документа. При непредставлении в налоговый орган такого подтверждения налог на доходы удерживается и перечисляется в бюджет без применения льгот, установленных соглашением об избежании двойного налогообложения.

Помимо указанной формы, Постановление № 4 вносит иные изменения и дополнения в Постановление № 2. Например, установлена форма для подачи сведений о стоимости оказанных услуг, в том числе услуг, местом реализации которых признается территория Республики Беларусь, и услуг в электронной форме (прил. 39-14 Постановления № 4).

Указанные изменения и дополнения вступают в силу с 21 февраля 2025 года.

Перечень включает 34 группы товаров и соответствующие коды ТН ВЭД, в том числе средства наземного транспорта, различные изделия из каучука и пластмасс, текстильные изделия, электрическое оборудование и другие группы. Постановление действует до 31 декабря 2024 г.

Напомним, что механизм «параллельного импорта» был впервые установлен в Законе Республики Беларусь от 03.01.2023 № 241-З «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности». Этот механизм разрешал ввоз на территорию Беларуси и введение в гражданский оборот товаров, в которых применены (содержатся, включены) объекты интеллектуальной собственности, без согласия правообладателей из иностранных государств, в том числе совершающих недружественные действия, если такие товары правомерно введены в гражданский оборот на территории любого государства непосредственно правообладателями или иными лицами с их согласия (разрешения) (правомерность презюмируется). Основное условие – товар должен быть включен в Перечень, утверждаемый МАРТ, который до сегодняшнего дня отсутствовал.

Сейчас в список недружественных включены Австралийский Союз, государства-члены ЕС, Канада, Княжество Лихтенштейн, Королевство Норвегия, Новая Зеландия, Республика Албания, Республика Исландия, Республика Северная Македония, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Черногория, Швейцарская Конфедерация.

В дополнение к «параллельному импорту» в случае включения товара, в котором применен объект интеллектуальной собственности (прежде всего, товарный знак), в Перечень, по решению Государственного таможенного комитета соответствующий объект ИС подлежит временному исключению из национального таможенного реестра объектов ИС.

Напомним, что с 19 ноября 2024 согласно изменениям в Гражданский кодекс, факторинг больше не будет являться исключительно банковской операцией,-коммерческие организации смогут самостоятельно заключать договоры финансирования под уступку денежного требования.

Если ваша компания планирует осуществлять деятельность по факторингу, вам необходимо учитывать следующие условия согласно Указу № 416.

I. Коммерческие организации обязаны включиться в реестр факторинговых организацией, если:

• в совокупности финансирование кредитору(-ам) превышает 3000 БВ за календарный год, что сегодня эквивалентно 120 000 белорусских рублей, и
• на момент уступки требований просрочка исполнения денежных обязательств должника перед первоначальным кредитором составляет не более 180 дней.

Без включения в реестр деятельность организаций по заключению договоров факторинга является незаконной и запрещается. 

II. Национальный банк является регулятором для факторинговых организаций.В частности, он устанавливает (вправе устанавливать):

• порядок создания и ведения реестра факторинговых организаций;
• требования к правилам осуществления деятельности по факторингу;
• форму, объем, содержание отчетности и (или) иной информации о факторинге, порядок ее предоставления в Национальный банк;
• объем и порядок раскрытия информации об осуществляемой деятельности по факторингу на сайте факторинговой организации в сети Интернет;
• требования к системе управления рисками факторинговой организации;
• объем и порядок раскрытия информации о бенефициарных и иных владельцах и своем финансовом состоянии;
• порядок оценки финансовой устойчивости факторинговых организаций;
• обязательные для соблюдения финансовые нормативы и их размеры, в том числе в отношении собственного капитала, показателей финансовой деятельности;
• случаи, размеры и порядок формирования и использования резервов;
• и иное.

III. Установлены требования к самой факторинговой организации.В частности, такая организация должна:

• иметь уставный фонд в размере не менее 125 тыс. белорусских рублей;
• иметь систему управления рисками;
• соблюдать размеры финансовых нормативов, в том числе в отношении собственного капитала, показателей финансовой деятельности, в случае установления таких нормативов, формировать резервы;
• представлять в Национальный банк полученные при осуществлении деятельности по факторингу сведения, входящие в состав кредитной истории;
• ежегодно проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и представлять аудиторское заключение в Национальный банк;
• и иное.

IV. Национальный банк вправе направлять обязательные для исполнения предписания и (или) требования:

• об устранении выявленных нарушений;
• об отстранении от занимаемой должности руководителя, должностного лица;
• о принятии мер по улучшению финансового состояния;
• о назначении руководителя, соответствующего квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации.

При неисполнении факторинговой организацией предписаний и (или) требований Национальный банк вправе направить предписание о запрете заключения новых договоров факторинга, дополнительных соглашений, предусматривающих увеличение объемов предоставляемого финансирования, или исключить факторинговую организацию из реестра.

Что должен предпринять акционер-продавец перед продажей акций закрытого акционерного общества (ЗАО) третьему лицу?

 Алгоритм действий продавца состоит из следующих шагов:

• Принять решение об отчуждении акций (для акционеров, являющихся юридическими лицами);
• Удостовериться в отсутствии ограничений на продажу (залог; арест; обременение правами третьих лиц; ограничение на продажу акций лицами, располагающими закрытой информацией на рынке ценных бумаг; наличие в уставе общества положения об ограничении круга лиц, которым могут быть проданы акции, и др.);
• Получить разрешение Совета Министров на продажу акций (в случаях, когда законодательство требует получение такого разрешения);
• Получить согласие МАРТ на продажу акций (если получение такого согласия необходимо в соответствии с законодательством о противодействии монополистической деятельности);
• Получить согласие супруга/супруги на продажу акций (в случае продажи физическим лицом акций, являющихся совместной собственностью супругов);
• Предложить акции облисполкому/Мингорисполкому (в случаях, когда исполкомы имеют преимущественное право на приобретение акций);
• Предложить акции другим акционерам (если преимущественное право покупки акций закреплено в уставе ЗАО);
• Предложить невостребованные другими акционерами акции самому обществу или выбранному им третьему лицу (в случае, если право общества и/или третьего лица на покупку невостребованных акций закреплено в уставе ЗАО).

Если после выполения вышеуказанных действий все лица отказались от преимущественного права покупки, тогда акционер-продавец вправе предложить акции выбранному им третьему лицу. 

Акции должны предлагаться к покупке третьему лицу по цене и на условиях, предложенных ранее исполкомам и/или акционерам (обществу) в рамках соблюдения требований о преимущественном праве покупки.

Продажа акций ЗАО может осуществляться на неорганизованном (внебиржевом) рынке ценных бумаг, т.е. вне рамок торговой системы организатора торговли ценными бумагами.

Как совершаются сделки с акциями?

Сделки с акциями, совершаемые на неорганизованном рынке, совершаются в простой письменной форме путем заключения договора купли-продажи. К договору купли-продажи акций применяются как общие положения о купле-продаже (Гражданский кодекс), так и специальное законодательство, регулирующее куплю-продажу ценных бумаг.

Существенными условиями для договора купли-продажи акций являются, в том числе:

• предмет договора (вид акции, ее номинальная стоимость);
• количество акций;
• цена одной акции и общая цена обязательств по договору;
• сведения об отсутствии ограничений и запретов на совершение сделок с акциями;
• сведения о соблюдении продавцом требований законодательства и/или устава общества и пр.

Подлежат ли сделки с акциями обязательной регистрации? 

Сделки с акциями, совершаемые на неорганизованном рынке, подлежат обязательной регистрации брокером или депозитарием.

Несоблюдение требования о регистрации сделки с акциями, совершаемой на неорганизованном рынке, влечет ее недействительность.

Для осуществления регистрации договора купли-продажи необходимо присутствие акционера-продавца и покупателя.

Договор регистрируется брокером или депозитарием после проверки его соответствия требованиям законодательства.

После регистрации договора купли-продажи акционер-продавец переводит акции со своего счета "депо" на счет "депо" покупателя (покупателю необходимо позаботиться о наличии открытого счета "депо"). Права на акции возникают с момента зачисления их на счет "депо" покупателя (факт зачисления фиксируется в выписке по счету).

Наш ТГ-канал, где мы публикуем новости законодательства и фирмы: t.me/arzinger_insights.