1. Новый подход к взысканию зарплаты и вознаграждений

Указ № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений» направлен на усиление гарантий своевременной оплаты труда и выплат по гражданско-правовым договорам. Он распространяется на юридические лица (включая представительства и филиалы иностранных организаций),а также на физических лиц – индивидуальных предпринимателей и субъектов агроэкотуризма.

Ключевая идея Указа – предоставить Департаменту государственной инспекции труда инструменты не только надзорного, но и фактически исполнительного характера при выявлении задолженности по заработной плате и вознаграждениям.

2. Обязательные требования Департамента: когда и кому

При выявлении фактов невыплаты либо неполной выплаты в установленный срок:

• заработной платы работникам – Департамент выносит обязательное для исполнения требование об устранении нарушений законодательства о труде;
• вознаграждения по гражданско-правовым договорам (гражданам Республики Беларусь, иностранцам и лицам без гражданства) – обязательное требование об устранении нарушений гражданского законодательства.

Выявление таких нарушений возможно не только в рамках проверок, но и на основании информации и документов, связанных с начислением и выплатой, в том числе полученных от государственных органов, организаций, граждан или из средств массовой информации. Это расширяет фактические основания для вмешательства Департамента и снижает для бизнеса комфорт «локальных» задержек выплат.

Порядок вынесения требований будет установлен Советом Министров, что предполагает принятие подзаконных актов с детализацией процедур, сроков и форм.

3. Решение Департамента как исполнительный документ

Ключевое нововведение – возможность Департамента при неисполнении требования в срок вынести решение о взыскании заработной платы и (или) вознаграждения. Такое решение:

• признается исполнительным документом;
• должно соответствовать общим требованиям к исполнительным документам;
• подлежит принудительному исполнению в порядке законодательства об исполнительном производстве;
• может быть предъявлено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.

Работнику или исполнителю по гражданско-правовому договору не нужно получать судебное решение – достаточно решения Департамента, с которым можно напрямую обращаться в органы принудительного исполнения. Одновременно Департамент обязан в интересах работника (гражданина) направить решение и представление о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения не позднее пяти рабочих дней со дня вынесения.

Для бизнеса это означает:

• резкое ускорение перехода от «проблемы с инспекцией» к стадии исполнительного производства;
• снижение возможностей затягивать исполнение за счет длительных споров о правомерности требований работника/гражданина до запуска принудительного взыскания;
• рост реальных рисков ареста счетов и иного принудительного воздействия в сжатые сроки.

4. Регулирование ГПД и уточнение терминологии

Указ закрепляет специальное понимание ряда терминов для целей его применения:

• под гражданско-правовым договором понимается договор с гражданином в смысле Указа Президента № 314 от 06.07.2005;
• под физическим лицом – индивидуальный предприниматель либо лицо, оказывающее услуги в сфере агроэкотуризма;
• под информацией – сведения от государственных органов, других организаций, граждан, а также размещенные в средствах массовой информации.

Параллельно вносятся изменения в Указ № 314,уточняющие использование категории «физическое лицо» и акцентирующие необходимость закрепления в гражданско-правовых договорах сроков расчетов и порядка выплат. Это подталкивает бизнес к более тщательной проработке договорных условий с исполнителями и снижению «серых» практик, связанных с затягиванием расчетов.

5. Связанные изменения в финансовых и расчетных режимах

Указ корректирует ряд ранее принятых актов Президента, в том числе:

• Указ № 150 «О расходных операциях» – уточняется порядок погашения задолженности по заработной плате и иным трудовым выплатам в том числе с учетом бюджета прожиточного минимума и индекса потребительских цен (увеличивается размер внеочередных платежей при аресте счетов нанимателей – с 1,5 до 3-х бюджетов прожиточного минимума (1 490,88 бел. руб. на февраль 2026)), что ускоряет погашение задолженности по зарплате и вознаграждениям даже в условиях ограничений на расходные операции;
• Указ № 462 о безналичных расчетах – уточняется режим безналичных расчетов по выплатам, причитающимся работникам, исключаются отдельные положения, изменяются отсылочные нормы.

Фактически усиливается приоритет выплат работникам среди расходных операций и закрепляется более гибкий инструментарий для обеспечения таких выплат через безналичные расчеты.

6. Отмена прежних актов и переходный период

Указ № 45 признает утратившими силу ряд прежних указов по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, в том числе Указ№ 483 от 27.11.1995, Указ № 3 от 09.01.2023 и ряд иных актов. Формируется единый, обновленный подход к защите прав работников и исполнителей по гражданско-правовым договорам.

Сроки вступления в силу:

• основные материальные положения (полномочия Департамента, изменения в другие указы) – с 15.05.2026;
• остальные положения – с 15.02.2026.

Совет Министров до 15.05.2026 должен определить порядок вынесения требований и решений Департамента и привести законодательство в соответствие с Указом.

7. Практические последствия для бизнеса

Для работодателей и заказчиков по гражданско-правовым договорам Указ № 45 означает необходимость пересмотра подходов к управлению задолженностью по оплате труда и вознаграждений:

• минимизация любых задержек выплат, даже краткосрочных «технических»;
• актуализация локальных нормативных правовых актов, трудовых и гражданско-правовых договоров с учетом требований к срокам и порядку выплат;
• мониторинг обращений работников, исполнителей и информации в СМИ, которые могут стать формальным поводом для реагирования инспекции труда;
• выстраивание процедур оперативного взаимодействия с Департаментом при получении требований, включая алгоритмы анализа, корректировки начислений и документального подтверждения устранения нарушений.

Разберемся с ключевыми изменениями, которые важны как для граждан и иностранцев, так и для бизнеса.

• дополнен перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации

Так, например, теперь обязаны будут проходить дактилоскопию:

1. иностранные граждане и лица без гражданства, проходящие пограничный контроль при пересечении ими государственной границы Беларуси; 
2. иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением лиц, не достигших 14-летнего возраста и достигших 75-летнего возраста), обратившиеся за получением разрешения на временное проживание в Беларуси (ранее такое требование действовало только в отношении обратившихся за разрешением на постоянное проживание);
3. иные иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых должностными лицами органов пограничной службы принято решение о проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации в интересах обеспечения национальной безопасности (за исключением лиц, не достигших 14-летнего возраста и достигших 75-летнего возраста); 
4. граждане Беларуси (за исключением лиц, не достигших 14-летнего возраста и достигших 75-летнего возраста) на территории Беларуси в том числе при выдаче (обмене) документов, удостоверяющих личность, приобретшие гражданство или ВНЖ иностранного государства, представляющие им право на льготы и другие преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью, а также граждане, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь и ставшие на консульский учет в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Беларусь.

• органам пограничной службы предоставлено право на получение и использование дактилоскопической информации

• закреплен запрет на осуществление иностранцами, временно пребывающими и проживающими в Беларуси, индивидуальной предпринимательской деятельности (то есть деятельности в качестве ИП, самостоятельной профессиональной деятельности и ремесленной деятельности)

• отсутствие пройденной дактилоскопической регистрации в случае, когда она предусмотрена законодательством, является основанием для отказа иностранцу во въезде в Беларусь или в выдаче визы для въезда в Беларусь

• высококвалифицированным работникам предоставлено право получить разрешение на постоянное проживание без необходимости непрерывно проживать в Беларуси

Ранее для получения высококвалифицированным работником разрешения на постоянное проживание ему необходимо было прожить в Беларуси три года непрерывно.

Справочно:

Высококвалифицированный работник – иностранец, трудоустраивающийся в Республике Беларусь у нанимателя Республики Беларусь, имеющий высокий уровень профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденных документами об образовании и стажем работы по соответствующему виду профессиональной деятельности не менее пяти лет, при этом размер указанной в трудовом договоре месячной заработной платы такого иностранца превышает пятикратный размер месячной минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь.

Большая часть перечисленных изменений вступит в силу уже с 1 апреля 2026 года. Исключение – обязанность по дактилоскопии в отношении граждан с гражданством и ВНЖ иностранных государств, а также граждан, вставших на консульский учет, – данные положения начнут действовать с 1 июля 2027 года.

С 1 сентября 2025 года работодателей ждут важные изменения, связанные с приёмом на работу молодых специалистов (Закон от 05.12.2024 № 46-З «Об изменении кодексов по вопросам образования»).

Обязательные документы для трудоустройства

Теперь, дополнительно к привычному набору документов для трудоустройства, наниматель обязан требовать у выпускника один из следующих документов:

• свидетельство о направлении на работу;
• справку о самостоятельном трудоустройстве;
• решение суда о взыскании средств, затраченных на подготовку специалиста.

Без этих документов заключить трудовой договор с выпускником будет невозможно. Их предъявление становится обязательным и для самого выпускника. Нарушение этого правила может повлечь прекращение трудового договора с молодым специалистом и административную ответственность для должностного лица работодателя – штраф от 2 до 20 базовых величин.

Уточнение периодов, засчитываемых в обязательную отработку

Изменяются условия, при которых военная служба, альтернативная служба, отпуск по уходу за ребёнком входят в срок обязательной работы. Теперь эти периоды засчитываются, только если они попадают непосредственно на время обязательной работы или предусмотренного для выпускников отдыха перед началом отработки.

Расширение оснований для возмещения затрат

Организации-заказчики кадров должны будут возместить государству расходы на обучение специалиста, если необоснованно расторгнут или не выполнят условия договора о целевой подготовке. Все наниматели несут аналогичную ответственность при отказе принять молодого специалиста на работу. Перечень причин увольнения, при которых возникает такая обязанность, утвердит Правительство.

Принимая во внимание вышеизложенное, всем нанимателям до 1 сентября 2025 следует внести соответствующее изменения во внутренние локальные акты и скорректировать порядок работы с молодыми специалистами.

Остались вопросы или необходима консультация по трудовому праву? Напишите нам!

Основные изменения:

• Обязательное заключение трудового договорав течение 30 днейпосле въезда работника при наличии у него специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а в отсутствие такового − в течение 30 дней с даты получения разрешения.
• Контроль нанимателя за условиями пребывания трудящихся-иммигрантов (фактическое проживание по месту пребывания, соответствие условий их проживания санитарным нормам и правилам, соблюдение трудящимися-иммигрантами правил пользования жилыми помещениями, срок действия необходимых для пребывания на территории Республики Беларусь и осуществления трудовой деятельности документов).

При этом, наниматели определяют в локальных правовых актах лиц, ответственных за осуществление контроля   трудовой деятельности и условий пребывания трудящихся-иммигрантов.

• Проверка знания государственного языка для определенных профессий.

Перечень профессий, а также порядок оценки знаний одного из государственного языка Совет Министров Республики Беларусь определит в трехмесячный срок.

•  Ознакомление трудящихся-мигрантов с документами, регламентирующими их права и обязанности, а также иными документами, необходимыми для осуществления трудовой деятельности на понятном для них языке (исключение – определенные профессии, для которых необходимо знание одного из государственных языков), проверка нанимателем знаний по указанным документам у трудящихся-иммигрантов.
• Запрет на временный перевод к другому нанимателю.
• Уведомление миграционных органов о заключении (продлении срока действия, прекращении) трудовых договоров в электронном виде посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной системы       (с 1 января 2026 года).

За нарушение требований Указа предусмотрена административная ответственность нанимателя, а невыполнение трудящимся-мигрантом условий осуществления трудовой деятельности и пребывания может повлечь досрочное расторжение договора.

Рекомендуем проверить соответствие ваших процессов новым требованиям.

Указ существенно расширяет кадровые полномочия местных исполкомов и их председателей:

Согласование директоров (в т.ч. и частных) предприятий

Председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполкомов будут осуществлять согласование кандидатур на должности руководителей организаций, филиалов и иных обособленных подразделений организаций, расположенных на соответствующей территории, по перечню, который будет определяться соответствующим исполкомом. При этом речь идет не только о государственных организациях, но и о частных. По состоянию на дату этой публикации такие перечни еще не определены. Исключение составляют должности руководителей организаций, являющихся единственным собственником имущества организации.

Согласованию будут подлежать и должности заместителей руководителей организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, а также должности главных специалистов сельскохозяйственных организаций по перечню, определяемому председателем исполкома базового уровня.

Под главным специалистом организации понимается работник, занимающий должность служащего с наименованием, включающим слово «главный», и относящейся к категории «руководитель». Данный специалист руководит структурным подразделением(ми) и (или) работниками по конкретному направлению деятельности и находится в подчинении у руководителя или заместителя руководителя организации.

Согласование прекращения или приостановления деятельности (в т.ч. и частных) предприятий

По согласованию с рай-, городским исполкомом будут приниматься решения, предусматривающие прекращение деятельности расположенных на территории городов областного подчинения, районов остановочных пунктов, объектов благоустройства, детских и спортивных площадок, автомобильных стоянок и парковок, велосипедных стоянок, объектов общественного питания, бытового обслуживания, почтовой связи, торговли, аптек, культурно-развлекательных объектов, отделений банков и банкоматов (в т.ч. и частной формы собственности).

Согласования исполкома потребуют также и следующие действия (применимо также и к организациям частной формы собственности):

приостановление деятельности расположенной на территории городов областного подчинения, районов организации, ее филиала (структурного подразделения) или иного подразделения 

• (под приостановлением деятельности организации мы понимаем временное неосуществление производственной, хозяйственной, финансовой или иной деятельности);
• либо перевод более 25% работников организации на неполное рабочее время, предоставление более 25% работников отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе нанимателя;
• обязательные к исполнению предписания.

Обязательные к исполнению предписания

Председатели рай-, горисполкомов получили право наряду с изданием распоряжений выносить письменные требования (предписания) руководителям нижестоящих местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций (кроме государственных органов), их филиалов или иных подразделений:

• о привлечении к дисциплинарной ответственности работников таких органов и организаций;
• об об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, а также нарушений законодательства, включая несоблюдение порядка назначения на должность, обеспечение здоровых и безопасных условий труда, служебной, производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, промышленной, пожарной и радиационной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, иных нарушений законодательства.

Указом устанавливается персональная ответственность председателей исполкомов базового уровня за издаваемые ими распоряжения, принимаемые решения о согласовании кандидатур на должности и выносимые письменные требования (предписания).

При несоблюдении требований (предписаний) председателя будут применятся меры административной ответственности согласно статье 24.3 КоАП РБ, а именно: наложение штрафа в размере от двух до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Письменное требование (предписание) председателя исполкома базового уровня может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в соответствующий областной исполком.

Расширение полномочий по госзакупкам и в строительстве

Председателям исполкомов базового уровня будет предоставлено право принимать решения по осуществлению государственных закупок товаров, работ и услуг при строительстве объектов, включенных в инвестиционную программу города или района, с применением процедуры закупки из одного источника у организаций, имущество или более 25% акций (долей) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.

Положения Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности допускают снос объектов без разработки проектной документации, если исполком установит отсутствие такой необходимости. Согласно Указу, все исполкомы базового уровня будут наделены полномочиями в принятии решений без разработки проектной документации на снос (полностью или частично за счет средств местного бюджета) находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом:

• капитальных строений (зданий, сооружений), являющихся коммунальной собственностью;

• объектов незавершенного строительства, возводившихся за счетсредств бюджетов всех уровней и (или) средств организаций, имущество или более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находятся в коммунальной собственности.

Соглашение устанавливает новый порядок въезда и пребывания на территории Беларуси и России иностранных граждан и лиц без гражданства (иностранцев), а также порядок взаимного признания виз и отметок о пересечении границы.

Что изменилось со вступлением в силу Соглашения:

• Иностранцы имеют право осуществлять въезд, выезд, транзитный проезд и (или) пребывать на территории Беларуси и России по визе одного из государств и документу, удостоверяющему личность, в течении срока действия визы;
• Иностранцы, для которых в соответствии с международными договорами предусмотрен безвизовый режим в обоих государствах, могут въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом по территории Беларуси и России без виз на основании документа, удостоверяющего личность;
• Иностранцы, для которых в одной стране действует безвизовый режим, а в другой – визовый, для въезда в последнюю и пребывания там должны иметь визу;
• Иностранцы, которые имеют разрешение на временное проживание, вид на жительство либо документ для посещения международного мероприятия, могут въезжать на территорию другого государства по документу, удостоверяющему личность, в течении срока действия разрешительных документов;
• Иностранцы, у которых есть разрешение на въезд, выезд и пребывание для осуществления трудовой деятельности, обучения, временного или постоянного проживания должны осуществлять такую деятельность только на территории государства, органами которого были выданы разрешения.

Пересекать белорусско-российскую границу можно будет через международные пункты пропуска через госграницу, железнодорожным, воздушным, а также автомобильным транспортом. При этом срок пребывания иностранцев на территориях Беларуси и России исчисляется с даты въезда на территорию любого из государств.

Обращаем внимание, что Соглашение не отменяет обязанность иностранцев зарегистрироваться (встать на миграционный учет) в соответствии с законодательством страны пребывания.

Остановимся на изменениях, связанных с приемом иностранцев на работу в Беларуси.

С трудящимся-иммигрантом возможно заключение только срочного трудового договора

Срок действия трудового договора не должен превышать срока действия специального разрешения. Заключение контракта не допускается.

Требования в отношении трудового договора между трудящимся-иммигрантом и нанимателем дополнены условием об установлении размера оплаты труда не менее минимальной заработной платы, действующей в республике на дату заключения трудового договора.

^{Полный список сведений и условий, подлежащих указанию в трудовом договоре, содержится в ст. 33 Закона.}

Изменены критерии определения высококвалифицированного работника

С 1 июля 2023 года трудящийся-иммигрант, чтобы считаться высококвалифицированным работником, должен соответствовать следующим критериям:

• наличие профессионального образования;
• опыт работы по соответствующему виду профессиональной деятельности не менее 5 лет;
• размер указанной в трудовом договоре месячной заработной платы, превышающий пятикратный размер месячной минимальной заработной платы.

^{С 1 января 2023 года размер минимальной заработной платы составляет 554 бел. руб. Следовательно, нижний порог заработной платы высококвалифицированного работника составляет 2 770 бел. руб.}

Для оформления на работу иностранного высококвалифицированного работника (в случае, если в отношении должности, на которую он устраивается, государство не осуществляет защиту национального рынка труда) не нужно получать заключение органа по труду и занятости и, соответственно, размещать сведения о наличии у нанимателя вакансии.

Расширен перечень случаев, когда при привлечении иностранцев для осуществления трудовой деятельности не учитываются требования главы 4 Закона

Печень исключений позволяет нанимателю не получать специальное разрешение в отношении иностранца, привлекаемого для осуществления трудовой деятельности.

Отметим некоторые нововведения:

• Командирование работников для работы в представительствах иностранных организаций на срок, не превышающий 2 месяцев (ранее разрешалось трудоустройство только руководителей иностранных представительств).
• Осуществление трудовой деятельности иностранцами, являющимися профессиональными спортсменами, выступающими за Беларусь на международных спортивных соревнованиях, профессиональными тренерами.
• Осуществление трудовой деятельности иностранцами, получающими профессионально-техническое и среднее специальное образование в учреждениях образования Беларуси вне зависимости от специальности (ранее из-под регулирования главы 4 Закона исключались только иностранцы, получающие высшее образование, а трудоустройство по получаемой специальности было обязательным). При этом продолжительность рабочего времени не может превышать половину нормальной продолжительности рабочего времени.
• Привлечение иностранцев по профессиям рабочих (должностям служащих), включенным в перечень профессий/должностей, на которые привлекаются иностранцы без учета ограничений по защите национального рынка труда. Перечень устанавливается Министерством труда и социальной защиты.
• Привлечение иностранцев по трудовым договорам на сезонные работы в сельском хозяйстве на срок до 6 месяцев в календарном году.

^{Полный перечень категорий иностранцев, на которых не распространяются требования главы 4 Закона, установлен в ч. 2 ст. 2 Закона.}

Обращаем ваше внимание, что при привлечении на работу иностранцев, не подпадающих под требования главы 4 Закона, наниматели обязаны уведомить миграционные органы о заключении (продлении срока действия) или прекращении трудового договора в течение 3 рабочих дней с даты его заключения (продления срока действия) или прекращения. Таким образом, исключена обязанность регистрации трудовых договоров.

Упразднено требование получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

На данный момент наниматели должны получать только специальное разрешение.

При этом, трудящийся-иммигрант может осуществлять трудовую деятельность у нескольких нанимателей при наличии у каждого из них соответствующего специального разрешения. Отдельное специальное разрешение требуется в случае выполнения трудящимся-иммигрантом в свободное от основной работы время иной оплачиваемой работы у того же или другого нанимателя либо по профессии рабочего (должности служащего), отличной от указанной в трудовом договоре и специальном разрешении.

Срок действия специального разрешения можно продлить только единожды

Впоследствии необходимо получать новое специальное разрешение.

Расширен перечень случаев, когда специальное разрешение может быть аннулировано

Среди новых положений:

• выявление факта неосуществления иностранцем трудовой деятельности в течение 6 месяцев, в том числе по заявленному месту работы;
• незаключение трудового договора в течение 6 месяцев после получения специального разрешения;
• неуплата нанимателем обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения в период осуществления иностранцем трудовой деятельности в случаях, когда уплата таких взносов является обязательной.

Как нанимателям реализовать нововведения?

• До 1 августа 2023 г. наниматели должны вернуть в миграционный орган:

а) упраздненные разрешения на привлечение иностранной рабочей силы,

б) специальные разрешения в отношении иностранцев, на которых не распространяется действие главы 4 Закона.

• В случае привлечения трудящихся-иммигрантов, на которых не распространяется действие главы 4 Закона, наниматели должны до 1 августа 2023 г. проинформировать миграционный орган о заключении с такими иностранцами трудовых договоров.

Какие выплаты будут контролироваться

Постановление №203 предусматривает контроль Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и его региональных подразделений за начислением следующих категорий выплат:

• заработная плата;
• компенсации за сверхурочное время, работу в выходные и праздничные дни, мобильный и разъездной характер работы, вахтовый метод, служебные командировки;
• доплаты до минимальной зарплаты, за ночную работу, при совмещении должностей, расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника;
• выплаты среднего заработка в определенных случаях;
• единовременные выплаты на оздоровление во время отпуска;
• выходные пособия;
• окончательный расчет при увольнении.

Порядок проведения контроля

• При наличии информации о том, что наниматель не в полной мере соблюдает законодательство о труде в части выплат работникам, Департамент вправе направить нанимателю запрос о предоставлении документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы и иных обязательных выплат.

Указанную информацию Департамент может получить из следующих источников:

• правоохранительных органов, других государственных органов, организаций, СМИ;
• физических лиц при условии, если заявление физического лица подано в течение трех лет с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на получение выплат.

В запросе Департамент должен указать конкретный перечень документов, а также срок, в который необходимо предоставить документы.

• При выявлении невыплаты или неполной выплаты заработной платы, Департамент выносит требование об устранении нарушений.

Требование выносится не позднее 5 рабочих дней после представления документов. В требовании указываются, помимо прочего, описание нарушения, перечень работников и суммы, срок устранения нарушений (не более 15 рабочих дней), срок информирования Департамента и информация о порядке возможного принудительного взыскания. Требование вручается нанимателю или его представителю под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением и считается полученным через 3 дня после отправки.

• Наниматель обязан информировать Департамент о выполнении требования в установленные сроки, прилагая подтверждающие документы. Если наниматель не может исправить нарушения в установленный срок, есть возможность подать заявление о продлении срока с указанием причин. Запросы на продление срока можно подать только один раз.

Обжалование требования Департамента

В течение 5 рабочих дней с момента вынесения требования наниматель вправе его обжаловать, подав жалобу начальнику обособленного территориального подразделения Департамента или директору Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.

Требование, вынесенное директором Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, может быть обжаловано сразу в судебном порядке.

Жалоба рассматривается в течение 10 рабочих дней, и по итогам рассмотрения могут быть приняты следующие решения:

• отклонить жалобу. В этом случае требование необходимо исполнить в полном объеме.
• отменить или частично изменить требование.

При несогласии с решением, принятым в рамках внесудебного обжалования, наниматель может обратиться в суд для обжалования действий (бездействия) должностного лица в общем порядке, предусмотренном законодательством.

Основные изменения, планируемые к внесению в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – «ТК»), рассмотрены ниже.

Работники и наниматели смогут совершать действия в электронном виде

Проект Закона предусматривает, что предупреждение работника, получение от него согласия, ознакомление, в том числе под роспись, с локальными правовыми актами (далее – «ЛПА»), приказами нанимателя, уведомлениями и иными документами, ведение которых предписано законодательством о труде, а также обращение работника к нанимателю и совершение иных действий в письменной форме могут также осуществляться и в электронном виде, в том числе с использованием аналогов собственноручной подписи.  

При этом программно-технические средства, используемые нанимателем, должны позволять однозначно идентифицировать работника.

В связи с введением такой нормы проект Закона предусматривает дополнение ряда статей ТК уточнением возможной формы взаимодействия работника и нанимателя.

Изменены положения, регулирующие дистанционную работу

Проект Закона предусматривает, что:

• дистанционная работа может выполняться работником постоянно, временно (непрерывно в течение определенного срока, не превышающего шести месяцев в течение календарного года) или комбинированным способом (выполняться постоянно или временно с чередованием в течение рабочего времени дистанционной работы и работы по месту нахождения нанимателя);
• необходимость направления работнику копий документов на бумажном носителе (в том числе приказа нанимателя о прекращении трудового договора) перестанет носить обязательный характер, если работник и наниматель договорятся об этом;
• способы и периодичность рабочих контактов работника с нанимателем, режим рабочего времени и времени отдыха работника, обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и ряд других вопросов могут определяться не только в трудовом договоре (как происходит сейчас), но и в ЛПА.

Периодичность выплаты заработной платы при контрактной форме найма

Проект Закона предусматривает установление такой же периодичности выплаты заработной платы при контрактной форме найма, как и для трудового договора, то есть не реже двух раз в месяц.

Напомним, что сейчас в контракте можно предусмотреть выплату заработной только один раз в месяц.

Разделение отпуска более, чем на две части при согласии нанимателя

Проект Закона закрепляет право работников делить трудовой отпуск более, чем на две части не только в случае, когда это предусмотрено коллективным договором, соглашением, но и при согласии нанимателя.

Скорректирован срок выплаты среднего заработка за время трудового отпуска

Проект Закона предусматривает, что наниматель будет обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска, но только в случае, если он предоставляется в соответствии с графиком трудовых отпусков.

В иных случаях наниматель с согласия работника сможет выплачивать средний заработок не позднее двух рабочих дней со дня начала трудового отпуска.

Ограничена максимальная длительность отпуска по семейно-бытовым и иным уважительным причинам

Проект Закона предусматривает, что коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может быть установлен отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам продолжительностью более 30 календарных дней, но суммарно такой отпуск все равно не должен будет превышать трех календарных месяцев в течение календарного года.

Новые основания предоставления отпуска с сохранением среднего заработка

Проект Закона предусматривает, что в случаях рождения ребенка, регистрации заключения брака, смерти близких родственников (членов семьи), иных уважительных причин коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может быть установлено предоставление работникам не более трех календарных дней отпуска по каждой из указанных причин с сохранением среднего заработка.

Новое основание для нанимателя осуществить удержание из заработной платы работников

Проектом Закона предусмотрено, что наниматель будет вправе удержать из заработной платы работников суммы средств (полностью или частично), затраченных нанимателем на организацию питания, которым работник воспользовался.

Сокращение продолжительности рабочего времени для работников с неполным рабочим временем накануне праздников

Проект Закона предусматривает, что для работников с неполным рабочим временем продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, будет сокращаться пропорционально продолжительности неполного рабочего времени.

Некоторым работникам разрешат выполнять трудовую функцию без перерыва для отдыха и питания

Проект Закона предусматривает, что работники будут вправе отказаться от предоставления им перерыва для отдыха и питания в случае установления работнику продолжительности ежедневной работы (смены), не превышающей четырех часов.

Расширено право на компенсацию по условиям труда

Проект Закона предусматривает, что обеспечение работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, молоком или равноценными пищевыми продуктами по его заявлению может быть заменено выплатой денежной компенсации. Размер и порядок осуществления выплаты денежной компенсации установит Совет Министров.

Работники получат право на освобождение от работы при прохождении диспансеризации

Проект Закона предусматривает, что работники получат право на освобождение от работы с сохранением должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка при прохождении диспансеризации.

Периодичность такого освобождения от работы будет зависеть от возраста работника, но, например, работники, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, а также работники в течение пяти лет до достижения такого возраста при прохождении диспансеризации будут иметь право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год.

При этом в ЛПА наниматель сможет закрепить обязанность работников предоставлять нанимателю документы, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы.

Всоответствии с положениями Указа, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим в Украине и оказавшимся в сложной жизненной ситуации, предоставлен ряд льгот, позволяющий упростить пребывание в Республике Беларусь.

Ранее схожие льготы предоставлялись исключительно гражданам Украины, проживающим на территории Донецкой и Луганской областей Украины. С принятием Указа перечень льгот был расширен и стал распространяться на всех граждан Украины, вне зависимости от места проживания.

Право на получение образования, медицинское обслуживание и иные социально-значимые аспекты пребывания в Республике Беларусь

Гражданам Украины предоставлено право на получение дошкольного, общего и специального образования, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов или на условиях оплаты, предусмотренных для граждан Республики Беларусь, при наличии вакантных мест, установленных планами приема, по решению руководителя с учетом результатов собеседования с абитуриентом. Данные граждане освобождаются от представления документов, необходимых для принятия решения о приеме в учреждения образования, в случае отсутствия объективной возможности представить такие документы.

Также гражданам Украины, прибывшим в Беларусь, в том числе не имеющим разрешений на временное проживание или разрешений на постоянное проживание, гарантируется право на доступное медицинское обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь.

 Для тех лиц, кто прибыл в Беларусь и получил разрешение на временное проживание/вид на жительство/идентификационную карту гражданина Республики Беларусь/паспорт гражданина Республики Беларусь, предоставлена возможность получения пенсий и пособий также без предоставления документов, подтверждающих получение пенсий/пособий в Украине, в случае отсутствия объективной возможности их предоставления.

Предоставление миграционных льгот

Граждане Украины освобождаются от уплаты государственных пошлин за однократную регистрацию временного пребывания в Республике Беларусь, выдачу разрешения на временное проживание, рассмотрение заявления о выдаче разрешения на постоянное проживание, выдачу биометрического вида на жительство.

Не требуется представление документов, необходимых для принятия решения о выдаче гражданам Украины таких разрешений, вида на жительство, а также для решения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, в случае отсутствия объективной возможности для этого.

Упрощение процедуры найма работников из Украины

Наниматели из Беларуси, привлекающие к работе граждан Украины, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, получение (однократное продление) разрешений на привлечение иностранных работников в Республику Беларусь.

Также нанимателям из Беларуси предоставлено право принимать граждан Украины на работу без прохождения процедуры признания документов об образовании, выданных учреждениями образования, иными организациями Украины. При этом, при отсутствии у граждан Украины в возрасте 18 лет и старше документов об образовании для целей трудоустройства такие граждане считаются получившими общее базовое образование. Они могут приниматься на работу по профессии рабочего без документов, подтверждающих квалификацию работника, с последующим направлением на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной форме получения образования.