13 января 2021 г. было официально опубликовано Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 428 «О совершении и (или) исполнении юридически значимых действий посредством смарт-контрактов» (Постановление № 428).
Оно было принято в развитие:
- Декрета Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики» (Декрет № 8), устанавливающего возможность заключения сделок посредством смарт-контрактов, и
- Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 г. № 148 «О цифровых банковских технологиях», предоставляющего Нацбанку и участникам системы идентификации в отношениях с третьими лицами или между собой заключать сделки при осуществлении банковских, других финансовых операций и иной деятельности посредством смарт-контракта.
В соответствии с п. 9 Приложения 1 к Декрету № 8, под смарт-контрактом понимается программный код, предназначенный для функционирования в реестре блоков транзакций (блокчейне), иной распределенной информационной системе в целях автоматизированного совершения и (или) исполнения сделок либо совершения иных юридически значимых действий.
Постановление № 428 устанавливает (i) требования к смарт-системам, (ii) условия совершения сделок посредством смарт-контрактов и (iii) порядок их совершения.
Смарт-системы и требования к ним
Главными субъектами правоотношений по использованию смарт-контрактов являются Нацбанк и участники системы идентификации (так как именно идентификация сторон смарт-контракта является одним из ключевых этапов его заключения).
Для совершения и исполнения сделок, иных юридически значимых действий посредством смарт-контрактов Нацбанк и иные участники системы идентификации вправе создавать собственные смарт-системы или использовать смарт-системы третьих лиц.
К смарт-системе предъявляются следующие требования:
- это информационная система, функционирующая с использованием технологии реестра блоков транзакций (блокчейн), иная распределенная информационная система,
- предназначена для автоматизированного совершения и (или) исполнения сделок, иных юридически значимых действий посредством смарт-контракта,
- обеспечивает информационное и другое взаимодействие участников смарт-системы,
- обеспечивает хранение информации о сделках, иных юридически значимых действиях, совершенных и (или) исполненных посредством смарт-контракта.
Смарт-системы могут разрабатываться владельцем смарт-системы или привлекаемым им третьим лицом. Необходимо отметить, что круг лиц, обладающих достаточными ресурсами для разработки смарт-системы, ограничен, так как этот процесс является сложным и трудоемким.
На практике само понятие «смарт-система» употребляется достаточно редко, чаще используется понятие «система смарт-контрактов» (“smart contract system”).
Условия совершения сделок посредством смарт-контрактов
Постановление № 428 также закрепило условия совершения сделок посредством смарт-контрактов. К ним относятся:
- определение порядка функционирования смарт-системы;
- регистрация и идентификации участников смарт-системы;
- проверка программного кода смарт-контракта на соответствие условиям сделки;
- ведется учет сделок и иных операций по ним, совершаемых в смарт-системе;
- принимаются меры по обеспечению конфиденциальности сделок и их участников;
- обеспечивается конфиденциальность, целостность, подлинность и сохранность информации, полученной с использованием смарт-системы;
- обеспечивается непрерывность работы смарт-системы;
- обеспечивается информированность участников смарт-системы о кризисных ситуациях в ее функционировании;
- обеспечивается ознакомление участников системы с рядом сведений, включая сведения о порядке ее функционирования, описание рисков, требованиям к смарт-контрактам в этой системе и порядком взимания вознаграждения за пользование такой системой.
Необходимо отметить, что многие нормы Постановления № 428 носят бланкетный характер, например, идентификация участников смарт-системы осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, а сохранность информации в смарт-системе должна быть обеспечена в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.
Порядок совершения сделок посредством смарт-контрактов
Процедура совершения сделки посредством смарт-контракта, в целом, соответствует стандартной процедуре заключения сделки и включает в себя три шага:
1) идентификацию и (или) аутентификацию участников сделки;
2) ознакомление участника сделки с описанием смарт-контракта. Описание смарт-контракта включается в смарт-контракт разработчиком смарт-контракта в виде комментария, изложенного на одном из государственных языков Республики Беларусь и при необходимости на ином языке и в доступной для восприятия форме;
3) полное и безоговорочное согласие каждого участника сделки на совершение и (или) исполнение сделки, иного юридически значимого действия посредством смарт-контракта. Сделка, совершаемая и (или) исполняемая посредством смарт-контракта, считается совершенной после выражения участниками сделки такого согласия.
Важной особенностью является то, что подтверждающими документами для такой сделки являются описание смарт-контракта и форма внешнего представления (документ на бумажном носителе либо вывод на экран программно-технического устройства). Так, вместо одного документа на бумажном носителе (как, например, договор) для заключения такой сделки потребуется смарт-контракт, описание и форма внешнего представления (то есть, компьютерная программа и два документа).
Срок действия и неурегулированные вопросы
Постановление № 428 вступило в силу после его официального опубликования, то есть с 14 января 2021 г. При этом важно помнить о том, что все полномочия, предоставляемые в отношении смарт-контрактов, являются правовым экспериментом, иными словами, могут носить временный характер.
Интересно, что Постановлением № 428 не урегулированы вопросы изменения условий сделки и ее прекращения, а также механизм действий при неисполнении обязательств по такой сделке. Полагаем, что смарт-контракт, разработанный на блокчейне, не может быть изменен ввиду особенностей технологии блокчейн. Вместе с тем, интересно, какие правовые и программные средства будут применяться к прекращению сделок и разрешению споров, будет ли процесс разрешения споров автоматическим и как он соотносится с судебной системой Республики Беларусь и альтернативным урегулированием споров.



