8 января 2024 г. был принят Закон №350-З, излагающий в новой редакции Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. №53-З «Об инвестициях» («Закон»). Нормы новой редакции Закона расширяют перечень льгот и преференций, предоставляемых инвесторам, вводят новые виды инвестиционных договоров, детализируют полномочия государственных органов и предусматривают новые гарантии для инвесторов.
Большая часть положений новой редакции Закона вступит в силу через 6 месяцев после его официального опубликования, т.е., 10.07.2024. В этот же срок утратит силу и Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 №10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь».
Важно! Стоит отметить, что действие нового Закона не будет распространяться на инвестиционные договоры, заключенные до вступления в силу новой редакции Закона.
Среди основных изменений можем отметить следующие:
- Расширен перечень льгот и преференций
В период действия инвестиционного договора инвесторы и (или) реализующая организация вправе получать льготы по НДС, государственной пошлине за выдачу разрешений, земельному налогу, арендной плате и таможенным платежам.
Справочно: реализующая организация – юридическое лицо Республики Беларусь, являющееся коммерческой организацией и созданное инвестором, либо юридическое лицо Республики Беларусь, являющееся коммерческой организацией, 10 и более процентов акций (долей в уставном фонде) которого принадлежит инвестору, реализующие инвестиционный проект в рамках инвестиционного договора.
Нововведением является, к примеру, установление возможности оказания поддержки в виде бюджетных трансфертов. Такая поддержка может быть оказана инвесторам-белорусским юрлицам по инвестиционным проектам, соответствующим приоритетным видам деятельности (секторам экономики) для осуществления инвестиций в случае, если проекты соответствуют определенным Советом Министров критериям. Принятие данных критериев ожидается в шестимесячный срок с момента опубликования новой редакции Закона.
Помимо этого, теперь инвестор / реализующая организация будут вправе получать возмещение затрат (части затрат), связанных с созданием объектов инфраструктуры. Право на возмещение существует при реализации проектов в рамках инвестиционного договора в пределах отдельных регионов, определяемых Советом Министров.
В новой редакции Закона установлена также возможность предоставления инвестору финансовой поддержки в виде бюджетных займов. Такая поддержка может оказываться по решению Президента при наличии положительного заключения государственной комплексной экспертизы.
Более того, в случае прекращения инвестиционного договора в связи с его исполнением инвестор / реализующая организация могут быть освобождены от налога на прибыль в отношении прибыли от реализации товаров собственного производства, произведенных на созданных ими объектах недвижимого имущества. Срок действия такой льготы, по общему правилу, – 5 календарных лет со дня, следующего за днем прекращения инвестиционного договора.
- Уточнена гарантия стабильности в сфере налогообложения
Гарантия от неблагоприятного изменения налогового законодательства предусмотрена и в нынешнем Законе, однако новая редакция более детально регулирует данный вопрос. Под неблагоприятными изменениями налогового законодательства по-прежнему будут понимать повышение налоговых ставок (а) и (или) введение новых налогов и сборов (b). В случае такого неблагоприятного изменения инвестору / реализующей организации может быть предоставлено право:
- уплачивать налоги (сборы), ставки по которым увеличены, исходя из их ставок, действовавших на дату вступления в силу инвестиционного договора;
- не применять нормы налогового законодательства, относящиеся к новым налогам (сборам).
Подчеркнем, что предоставление такой гарантии является правом государства, а не его обязанностью. Основанием для предоставления такой гарантии является ее закрепление в решении о заключении (специального) инвестиционного договора, принимаемом государственным органом.
Обращаем внимание, что данная гарантия действует в период действия инвестиционного договора, но не более 5 лет. Срок исчисляется календарными годами с года регистрации договора в Государственном реестре инвестиционных договоров (включительно).
- Введен особый правовой режим специальных инвестиционных договоров
Отличительной особенностью таких договоров является то, что они предусматривают организацию производства на территории Беларуси усовершенствованной продукции с возможностью ее реализации в рамках госзакупок с применением процедуры закупки из одного источника по установленным ценам.
Для отнесения продукции к усовершенствованной необходимо ее соответствие одному из следующих требований:
- продукция ранее не выпускалась в Беларуси; или
- продукция усовершенствована по сравнению с ранее выпускавшейся в Беларуси продукцией в части ее свойств или способов использования и получила новое обозначение или новое определение (наименование).
Отметим, что для заключения специального инвестиционного договора требуются соответствие инвестпроекта приоритетным видам деятельности и подтвержденное финансово-экономической оценкой соответствие инвестиционного проекта критериям, устанавливаемым Советом Министров.
- Установлен механизм реализации преференциальных инвестиционных проектов
Институт преференциальных инвестиционных проектов направлен на привлечение инвестиций в приоритетные секторы экономики регионов.
Преференциальный инвестиционный проект определяется в новой редакции Закона как инвестиционный проект, соответствующий приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций, реализуемый без заключения инвестиционного договора с предоставлением льгот и (или) преференций, предусмотренных новым Законом. Отметим, что такой проект должен быть включен в перечень преференциальных инвестиционных проектов по решению соответствующего исполкома.
Важно! Преференциальные инвестиционные проекты не могут реализовываться в г. Минске.
Приоритетные виды деятельности (секторы экономики) для осуществления инвестиций будут определяться Советом Министров. Однако в целях реализации преференциальных инвестиционных проектов в регионе, на территории административно-территориальной единицы с учетом особенностей ее развития соответствующий облисполком может установить региональный перечень приоритетных видов деятельности для осуществления инвестиций (из числа определенных Советом Министров).
- Дополнен перечень обязательных условий инвестиционного договора
Перечень обязательных условий инвестиционного договора на данный момент установлен в Декрете №10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь». Новая редакция закона «Об инвестициях» расширяет список существенных условий. Так, например, в качестве существенных условий будут выступать условие о форс-мажоре и обязанность инвестора / реализующей организации информировать уполномоченный орган о ходе реализации инвестпроекта не реже одного раза в квартал.
Следует учитывать, что наличие обстоятельств непреодолимой силы может быть установлено только Белорусской торгово-промышленной палатой или государственным органом государства инвестора / иным его субъектом хозяйствования. При этом новая редакция Закона не позволяет органу / субъекту хозяйствования иностранного государства установить форс-мажор в случае, если это государство вводит ограничительные меры против Республики Беларусь.
- Ограничен срок предъявления требований к инвестору
Согласно новой редакции Закона, требования Республики Беларусь, госорганов и их должностных лиц к инвестору, возникающие в связи с осуществлением инвестиций, не могут быть предъявлены к инвестору по истечении 3 лет с даты наступления обстоятельства, с которым связаны или из которого вытекают соответствующие требования.
Важно учитывать, что данное ограничение не распространяется на требования, вытекающие из налоговых, таможенных, трудовых и связанных с ними отношений, а также из отношений, связанных с привлечением лиц к уголовной и административной ответственности.



