5 сентября вступило в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 476 от 02.09.2025 «О порядке применения мер ограничительного характера» (далее – Постановление № 476), утвердившее Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу (далее – новое Положение).
Новое Положение закрепляет порядок ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу по основаниям, предусмотренным в п. 2 ст. 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Так, ресурс может быть заблокирован, если при производстве по материалам проверки или уголовному делу будет выявлено нарушения закона, а также причины и условия, способствующие совершению преступления с использованием Интернета или других сетей электросвязи.
Представление о применении мер ограничительного характера вправе выносить Генеральный прокурор, Председатель Следственного комитета, Председатель Комитета государственной безопасности, Министр внутренних дел либо иные уполномоченные ими должностные лица.
Напомним, что это не единственное основание для блокировки интернет-ресурса. В Законе Республики Беларусь от 17.07.2008 № 427-З «О средствах массовой информации» также закреплены основания для применения мер ограничительного характера. В частности, ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию и новостному агрегатору осуществляется по решению (уведомлению) Министерства информации либо постановлению Генерального прокурора, прокурора области, города Минска по следующим основаниям:
- два и более требования или письменных предупреждения об устранении нарушений законодательства о СМИ, вынесенные владельцу интернет-ресурса (сетевого издания) в течении года;
- распространение через интернет-ресурс информации, запрещённой по закону или решению суда;
- невыполнение владельцем интернет-ресурса требования об устранении нарушений законодательства о СМИ либо непредоставление сведений и подтверждающих документов об их устранении;
- наличие вступившего в силу решения суда, на основании которого владельцу интернет-ресурса вне национального сегмента Интернета выносится требование об устранении нарушений законодательства о СМИ;
- решение Межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере о наличии на ресурсе информационных сообщений и/или материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь;
- неоднократное (два и более раза в год) непредставление или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных законом;
- ликвидация юридического лица – владельца интернет-ресурса или сетевого издания;
- размещение на интернет-ресурсах продукции теле- и (или) радиовещания, не зарегистрированной по закону;
- решение о запрете деятельности иностранного СМИ или интернет-ресурса на территории Беларуси.
Порядок ограничения доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору по законодательству о СМИ определен Постановлением Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации и Министерства информации от 03.10.2018 г. № 8/10/6, которым утверждено Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору (далее – Положение № 8/10/6).
Положение № 8/10/6 и новое Положение во многом схожи по процедурам ограничения доступа, при этом, сроки, в течении которых направляются документы о принятии таких мер, разнятся:
- срок направления представления о применении мер ограничительного характера, предусмотренного в новом Положении – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу;
- срок направления копии решения об ограничении доступа, предусмотренного Положением № 8/10/6 – в течении трех рабочих дней со дня принятия соответствующего документа.
Кроме того, после предоставления документов в Государственную инспекцию Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации сведения об интернет-ресурсе включаются в специальный ограничительный список в день их получения, а в течение четырёх часов после этого поставщики интернет-услуг обязаны ограничить доступ.
Таким образом, новым Положением предусмотрен ускоренный процесс применения ограничительных мер по сравнению с Положением № 8/10/6.