В итоге алюминиевая лента из Азербайджана при импорте в ЕАЭС добавит только 16,18% к стоимости (тогда как заявители требовали ввести пошлину в размере 61,8%).
Такого результата удалось добиться несмотря на то, что команда Arzinger начала свою работу уже по ходу расследования.
Рассказываем, почему так важно привлекать юристов на ранней стадии.
Сперва хотелось бы развеять некоторые предубеждения о справедливости и «справедливости» антидемпинговых расследований в ЕАЭС.
Бытует мнение, что Департамент ЕЭК чуть ли не по умолчанию принимает решение в пользу бизнесов родом из России или других стран союза.
На что дадим слово статистике. Оказывается, нет, не по умолчанию. В известных нам случаях расследований механизм защиты внутреннего рынка вводился 40 раз. В 5 случаях пошлины не вводились вовсе, ещё 3 заявления о возбуждении расследования были отозваны. Проигрывать приходилось и «голубым фишкам» российской экономики.
В свою очередь участниками, против которых возбуждались расследования, становились не только резиденты Китайской народной республики. Они были в одном ряду с бизнесом Украины, Индии, Европейского союза, Беларуси.
Это не даёт нам возможности убеждать вас ни в нулевых перспективах защиты, ни в 100% шансах на успех заявителей.
Где тут мои деньги?
Логику хода расследования мы объясняли ранее. Как правило, это 6 этапов: регистрация в качестве участника расследования, заполнение вопросников, подготовка правовой позиции, проведение консультаций с Департаментом и встреч с заинтересованными лицами, публичные слушания и предоставление комментариев на предварительный доклад по итогам расследования. Подробнее о них – на сайте.
Деньги тут на каждом этапе. Можно ведь вообще не регистрироваться в качестве участника. Сколько введут – столько введут…
Топ-топ менеджеры
Начиная со второй стадии расследования, с этапа заполнения вопросников, появляется много шансов на ошибки.
Как вы знаете, риски можно делегировать. Именно юристы побеспокоятся и побегают (иногда буквально) за вас.
К примеру, вы неполно и/или недостоверно заполнили вопросник с его конфиденциальной частью? Не держали в тонусе бухгалтерию, экономистов и юристов-инхаусов? Появляется риск стать в глазах Департамента «несотрудничающей стороной».
С таким реноме убедительность вашей позиции заметно снижается. Что и произошло в случае с производителем алюминиевой ленты из Азербайджана.
Одним из аргументов позиции нашего клиента в части расчета демпинговой маржи было то, что более 95% поставок приходится на компании-дистрибьютеры, в то время как поставки товара на внутренний рынок Азербайджана осуществлялись в адрес конечных потребителей.
Во всем мире поставка дистрибьюторам в обычных условиях производится по цене ниже, чем цена, по которой товар может продаваться конечному потребителю, т.к. дистрибьютор гарантированно выбирает большие объемы. Мы просили Департамент скорректировать экспортную цену производителя из Азербайджана в сторону увеличения для корректного расчета маржи. Но аргумент не был принят, т.к. в ходе расследования до нашего включения в процесс Департамент признал нашего клиента «несотрудничающей стороной». Причина банальна – при заполнении антидемпингового вопросника производитель не заполнил разделы про издержки производства товара для продажи в ЕАЭС и третьи страны. Департамент посчитал, что эта информация была в распоряжении нашего клиента, но т.к. он ее не предоставил, то отказывается от сотрудничества и все его последующие аргументы и информацию можно не принимать в расчет.
Поверьте, это стоило определённых трудов убедить Департамент ЕЭК в обратном, что производитель из Азербайджана действительно заинтересован в результатах расследования.
На все запросы Департамента защиты внутреннего рынка лучше отвечать и делать это в установленный срок.
У кого правда, тот и сильнее
Первое, что нельзя забывать (но не стоит и на это рассчитывать), что ошибки могут быть допущены и противной стороной – заявителями. Возможные причины: некомпетентность, невнимательность, пробелы в «матчасти».
В этом кейсе сыграло свою роль последнее. В расследовании анализировался период с 1 января 2015 г. по 1 января 2018 г., тогда как первый контракт на поставку алюминиевой ленты ответчиком из Азербайджана на рынок ЕАЭС случился только в 2019 году. До того: производителем и экспортёром этого товара с территории Азербайджана была другая компания и они не были аффилированы друг с другом.
Второе: помощь профильных министерств по своей юрисдикции можно и нужно использовать. Свою роль это играет.
В нашем случае за производителя вступилось Министерство экономики Азербайджанской Республики. Министерство направило комментарии на предварительный Доклад о результатах расследования в части отсутствия возможного ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС от деятельности азербайджанского производителя.
Защищайтесь!
Как представители производителя, в этом кейсе мы попытались убедить Департамент, что введение антидемпинговых пошлин отразится в первую очередь на наших потребителях, т.к. для них цена алюминиевой ленты вырастет в связи с тем, что сокращение продавцов товара за пределами ЕАЭС может привести к монополизации рынка заявителями и заводами, поддержавшими заявление (противной стороной была Алюминиевая ассоциация), рынка алюминиевой ленты в ЕАЭС и установлению более высоких цен по сравнению с текущими ценами.
Также мы показали, что антидемпинговые пошлины нанесут серьезный ущерб азербайджанскому производителю, который начал работу только в 2019 г. А увеличение цены реализуемого товара, в зависимости от размера антидемпинговой пошлины, и вовсе сделает экономически нецелесообразным присутствие азербайджанской продукции на рынке ЕАЭС.
Мы также указали, что согласно Соглашению стран СНГ от 15.04.1994 «О создании зоны свободной торговли» до введения антидемпинговой меры на территории государств-членов ЕАЭС между заинтересованными государствами как минимум должны быть проведены консультации с целью найти взаимоприемлемое решение (этого сделано не было).
В завершении мы постарались доказать органу, что ущерба отрасли экономики государств-членам ЕАЭС не было или, как минимум, не было от нашего клиента. ЕЭК пришла к другому выводу, но услышала нашего клиента и применила пошлину почти в 4 раза меньше, чем просили того инициаторы расследования.
Какие выводы можно сделать по итогу
антидемпинговую пошлину, которую хотят ввести заявители, даже если и она будет введена, можно уменьшить в разы;
заполнять антидемпинговый вопросник нужно не в последние дни срока, а почти сразу, т.к. изложенная в нем информация ляжет в основу понимания всех последующих аргументов Департаментом и ЕЭК;
предоставлять информацию по запросу Департамента нужно в полном объеме и в установленный срок;
желательно заручиться авторитетной поддержкой государства в лице значимого государственного органа, а также поддержкой ваших потребителей.



